בית  |  אודות  |  דבר היו"ר | ישיבות הנהלה  |  הארגון שלנו  |  פעילות הארגון  |  מעמד הקב"ט  |  אלפון  |  צור קשר                                                                     English


לשירות חברי האיגוד
כניסה לחברים מנויים



 

מכתב לראש הממשלה

דף הבית >> דבר היו"ר >> מכתב לראש הממשלה
א' אלול תשע"ב
 
לכבוד:
מר בנימין נתניהו – ראש ממשלת ישראל
הכנסת, ירושלים

נכבדי שלום רב,
 
הנדון: מעמד הקב"טים ברשויות המקומיות כמרכיב עיקרי
במוכנות העורף לשעת חירום
 
האזנתי לנאום שנשאת בשבוע שעבר, בתאריך 91.2.91 . בדבריך אמרת כי "אין ממשלה
שהשקיעה בהכנת העורף לחירום יותר מהממשלה הנוכחית" . החלטתי לפנות אליך בנושא
זה דווקא כמי שמבין לאשורו את חשיבות מוכנות העורף למלחמה עתידית ולמצבי חירום
בכלל.
שמי חיים נוגלבלט, יו"ר איגוד מנהלי הביטחון )הקב"טים( ברשויות המקומיות )להלן
איגוד הקב"טים(. אני משמש גם כמנהל אגף החירום והביטחון של עיריית בני ברק ועוסק
בתפקידים נוספים בתחום החירום, בין היתר כמפקד זק"א בדרגת רפ"ק מ. במשטרת
ישראל.
מצוקתם של העוסקים בביטחון ברשויות המקומיות מוכרת לי מזה כעשרים וחמש שנה,
עת התחלנו לעסוק במוכנות לחירום ברשויות המקומיות. בו בזמן הוקם גם איגוד
הקב"טים. מאז ועד היום עברנו כברת דרך ארוכה ומשמעותית אשר במהלכה, לא פעם
ניסינו לקדם את נושא מעמדו של הקב"ט בתוך הרשות המקומית, לצערי ללא הצלחה
יתרה.
 
בשנתיים האחרונות, מאז הוקם המשרד להגנת העורף, נכנסנו במרץ לעובי נושא שדרוג
מעמד הקב"ט ברשויות, בחרנו יועץ )תא"ל במיל' דובי גזית( שעשה עבודה מקיפה בנושא,
ערך אותה ורשם את המלצותיו. המלצות אלה נדונו הן במשרד הפנים והן בועדה מיוחדת
לבחינת מעמד הקב"ט ברשויות המקומיות, שהוקמה לשם כך בהכוונתו ובברכתו של מתן
וילנאי, שהיה אז השר להגנת העורף.
הן דובי גזית והן הועדה לבחינת מעמד הקב"ט הגיעו למסקנה לאחר מספר ישיבות
ופגישות עבודה,שמעמדם ותנאיהם של הקב"טים והממונים על הביטחון ברשויות
המקומיות חייבים להשתפר משמעותית, על מנת שיוכלו להכין את הרשות למצבי חירום
בצורה נאותה. מסקנות הועדה אושרו ע"י כל הגורמים הרלוונטיים להגשה לקראת הצעת
מחליטים.

נכון להיום ישנן רשויות , בעיקר ערביות, שאין בהן קב"ט כלל, או שהקב"ט נמצא
במשרה חלקית, כזו שלא מאפשרת לו לבצע עבודה רצינית כמתבקש אל מול האתגרים
העומדים בפנינו יום יום ושעה שעה. בחלק גדול, גדול מדי, של הרשויות הקב"ט מבצע
תפקידים נוספים )נע"ת( שאינם קשורים לתחומי אחריותו ופוגעים ביכולתו לפנות זמן
לנושאים החשובים באמת . בחלק אחר של הרשויות, היחסים בין הקב"ט לראש הרשות
טעונים שיפור, דבר שמקרין בצורה ישירה על טיב המוכנות של הרשויות האלה לשעת
חירום.
 
באופן אישי ערכתי הכרות עם ראשי רשויות מסוגים שונים . בצער אודה שיש ביניהם
כאלו שעל אף אחריותם הישירה בעניין היערכות לחירום, עפ"י פקודת העיריות, אינם
מקצים משאבים ואף לא מייחסים חשיבות לעניין מהותי זה.
 
מאז מלחמת לבנון השניה, חווינו התעוררות מסוימת בנושא מוכנות העורף למצבי חירום.
המדינה הבינה שיש פער גדול בעניין והתחילה להפנות משאבים לנושא. אולם ברשויות
המקומיות, שהן לבנת היסוד והגורם האחרון בשטח עליו מוטלת אחריות כבדה לשלום
התושבים, לא נעשה די הן בנושא התקציבים, ובעיקר בנושא שדרוג מעמדו של הקב"ט
בתוך הרשות, שהוא מבחינתנו לבנת היסוד של לבנת היסוד.
 
הקב"ט הוא המוציא לפועל של כל ההיערכות ברשות המקומית,דואג לביטחונם של ילדינו
במוסדות החינוך, יוזם אימונים ותרגילים, כותב נהלים ופקודות, מתדרך את מטה החירום,
מטפל במקלטים הציבוריים, מהווה ציר מרכזי בין הרשות לבין פיקוד העורף והמשטרה
ולהיפך. הוא הגורם היחיד בעירייה שמכיר את העיר טוב יותר מכל אחד אחר, מכיר את
הצרכים ויודע את נקודות החוזק והחולשה בכל התחומים הנוגעים לחירום , ומטפל
בנושאים נוספים הקשורים בביטחון. למרות כל זאת, קב"ט משתכר מעט יותר משכר
מינימום, ובעיקר- עשייתו לא מוערכת בתוך הרשות.
 
מבקר המדינה בדו"ח שכתב לאחר מלחמת לבנון השניה ו 5- שנים לאחר מכן, בדו"ח
שלאחר אסון הכרמל, הצביע מפורשות על אי מוכנותן של הרשויות המקומיות – לבנות
היסוד – לשעת חירום וחשף מחדלים קשים, שלצערי ייכתבו מחדש בדו"ח הבא שלו, אם
לא נעשה מעשה ונחזק את נושא החירום ברשויות המקומיות.
 
כיצד? על ידי הפיכת תפקיד הקב"ט ברשות המקומית למעמד סטטוטורי, כזה שלא יאפשר
לראשי רשויות להתעלם ממנו או לעשות בו ובנושא החירום כבשלהם. כך תוכל אתה,
אדוני ראש הממשלה להשפיע ישירות ובצורה המשמעותית ביותר על שינוי פני הדברים
בעניין מוכנות העורף לשעת חירום.
 
איני רוצה להכביר במילים יותר מאשר כבר כתבתי לך, אדוני ראש הממשלה. הנושא
החשוב שהעליתי במכתבי כמייצג של כלל הקב"טים ברשויות המקומיות, נכתב בדם לבי.
בטוחני, שאתה הוא האיש הנכון, שיכול להוביל אותנו אל המטרה המשותפת והחשובה כל
כך – שיפור מוכנות העורף לשעת חירום.
 
אשמח לקבל את התייחסותך לקידום העניין.
בכבוד רב ובברכה,
חיים נוגלבלט
יו"ר איגוד הקב"טים
והממונים על שירותי החירום
ברשויות המקומיות
 
א' אלול תשע"ב
91.2.1.91
לכבוד:
מר בנימין נתניהו – ראש ממשלת ישראל
הכנסת, ירושלים
נכבדי שלום רב,
הנדון: מעמד הקב"טים ברשויות המקומיות כמרכיב עיקרי
במוכנות העורף לשעת חירום
האזנתי לנאום שנשאת בשבוע שעבר, בתאריך 91.2.91 . בדבריך אמרת כי "אין ממשלה
שהשקיעה בהכנת העורף לחירום יותר מהממשלה הנוכחית" . החלטתי לפנות אליך בנושא
זה דווקא כמי שמבין לאשורו את חשיבות מוכנות העורף למלחמה עתידית ולמצבי חירום
בכלל.
שמי
 

 

חדשות ועדכונים